――罗山县探索信访工作高质量发展新路径

今年以来，罗山县立足自身实际，积极探索信访矛盾化解新模式，全力推动信访工作高质量发展。信访工作呈现出总量下降、秩序好转、群众满意的良好局面。

一、以强化责任为基石，多措并举聚合力

罗山县始终把信访工作作为事关改革发展稳定大局的基础性工作来抓凝聚工作合力，推动信访工作高效发展。一是强化信访工作主体责任。党政机关机构改革后，县委群众信访工作部变更为县信访局，调整为政府工作部门，一些干部认为信访部门弱化，工作积极性受到一定影响。针对这种问题，县委书记许远福亲自召开会议，强调指出信访工作是党委政府密切联系群众的桥梁和纽带，信访工作的主体责任是党委和政府，信访工作只有强化，没有弱化；二是明确信访工作领导体制。根据人事变动和县级党政机构改革进程，及时调整了县委信访工作领导小组和信访工作联席会议成员，明确各单位党政一把手信访工作主体责任；三是县委县政府定期研究信访工作。今年以来，县委、县政府将信访工作列入重要议事日程，抓在手上，落实在行动上，县委书记许远福先后主持召开4次县委常委会、县长汪明君先后主持召开3次县政府常务会议，研究分析信访稳定形势，传达学习上级会议精神，安排部署信访稳定工作，研究解决具体问题，协调解决推进信访工作制度改革中遇到的困难和问题。

二、以事要解决为核心，排忧解难促稳定

县委县政府坚持“事要解决”为核心，县委书记、县长带头严格落实领导包案，千方百计化解疑难复杂信访问题，不断提高信访工作的能力和水平。一是实行疑难信访案件会审会商制度。县委书记亲自主持召开会审会商会议，研究疑难信访问题，听取化解工作情况汇报，提出解决问题的指导意见。截止5月底，全县共召开案件会审会商会议17次，化解了一大批骨头案、钉子案；三是建立律师和心理咨询师参与信访事项评议会议制度。3月，县政府拨付专项经费10万元县，聘请2名律师和一名心理咨询师参与日常接访和案件研判。截至目前，累计召开11起信访事项评议会，面对面提供法律咨询、法制教育和心理疏导服务，社会效果良好；三是建立信访临时救助资金制度。今年3月，县政府拨款10万元建立信访临时救助资金，由县信访局负责管理，实施简易程序，对一些情理之中、法度之外的信访问题涉及的困难群众实施生产、生活救济帮助；四是化解情况实行周通报制度。县信访局先后发通报12期，通报信访突出问题办理、化解进度情况，鼓励先进，鞭策后进，压实责任单位工作责任。

三、以督查督办为抓手，奖优罚劣树权威

县委、县政府采取明察暗访、专项督查、重点督办、随机抽查等方式加大信访工作责任落实督查督办力度。一是加密督查次数，突出督查重点。今年以来，先后组织开展了四项集中督查活动，即全国“两会”期间信访稳定工作集中督查、房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚活动集中督查、重信重访专项治理活动集中督查、人民满意窗口创建活动集中督查等四次集中督查活动，全方位提升信访工作质量；二是创新督查手段，提高督查级别。罗山县四项集中督查全部由县领导任督查组组长，综合采取电话、发函、听取汇报、实地检查、约谈等督查方式，全面检验基层单位责任落实情况、采取工作措施情况、化解信访问题的情况，提出改进工作要求；强化责任追究，树立督查权威。罗山县在督查期间对不作为、慢作为的3个单位进行了通报批评，对3名党员干部给予党内警告处分。通过持续不断的信访督查，既层层传导了工作压力，增强了全县各级做好信访稳定工作的紧迫感、责任感和使命感，又教育了干部，全面提升了基层单位维护信访稳定工作水平。

四、以队伍建设为根本，给权压担提效能

  县委县政府高度重视信访干部队伍建设，人员、经费和职权等各方面给予信访部门优先保证，打造一支切特别有能力、别能吃苦、特别能奉献，特别有思想、特别善作为的信访干部队伍。一是信访干部优先配备。在县党政机关机构改革中，明确县信访局领导班子配备为一正三副，副科级信访督查专员配备为三名。在县直机关单位行政编制极端紧张的情况下，为县信访局核增行政编制一名；二是工作经费充足保障。县信访局工作经费预算每月5万元，专项工作经费予以足额拨付，为县信访局正常开展工作提供了财力保障；三是明确信访部门七项职权。县委、县政府出台文件，赋予县信访局履行“七项职权”：信访事项交办查办权、督查督办权、情况通报权、指导协调权、调度处置权、评估听证权、责任追究建议权。有效树立了信访部门权威，极大的调动了广大信访干部的工作积极性，促进了信访部门大胆工作、放心工作、高效工作。

来源：罗山县信访局