2022年，市信访局深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，依法及时就地解决群众合理诉求，有力推动信访法治化建设。现将市信访局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年主要工作成效

（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设。局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，坚持运用法治思维法治方式做好信访工作，将推进法治政府建设摆在重要位置。多次召开局党组会议传达学习习近平法治思想、研究法治政府建设相关工作，依法依规推动重点疑难信访案件化解。严格执行民主集中制，坚持按制度管人管事，“三重一大”事项均通过党组会议集体研究决定，并注重听取法律顾问意见，强化依法决策意识。把习近平法治思想纳入第一议题、年度理论学习中心组学习计划，推动法治精神内化于心、外化于行。2022年，局党组会议学习习近平法治思想共计4次，理论学习中心组学习2次，认真学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》内容。

（二）加强廉政建设，强化对信访工作的监督追责。加强局机关党委党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠“四风”，加强局机关清廉文化建设，及时制订《党风廉政建设工作计划》，认真进行廉政风险点排查，并采取切实措施进行预防。进一步完善了局机关内部管理制度，加强对机关工作人员的监督与管理，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督。认真贯彻落实《条例》关于信访工作责任的规定，加大信访工作督查考核和问责的力度，精准对标考核要求，按照“以周保月、以月报季、以季保年”的思路，坚持每天掌握情况、每周分析调度、每月通报指标。大力开展“大督查大调研”活动，以责任压实倒逼工作落实，有效推动信访问题及时就地解决。

（三）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，对学习宣传贯彻工作作出系统安排。召开3次党组会议、2次党组理论学习中心组（扩大）学习会学习贯彻党的二十大精神，班子成员人人写心得、谈体会。各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式组织党员干部集中学习，深刻领会、牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，找准信访工作的切入点和突破口。为党员干部配发《党的二十大报告辅导读本》等资料，通过开展学习分享会，引导党员干部交流学习体会。在“信阳信访”公众号开设专栏，深入宣传党的二十大精神；在市人民来访接待大厅、办公场所等区域滚动播放党的二十大精神宣讲视频，张贴宣传海报，营造浓厚学习宣讲氛围。

（四）深入开展重复信访积案专项治理。市委对原化解工作领导小组及时调整完善，明确由市委主要领导任组长，以市委、政府“两办”名义印发方案。市委书记、市长主动认领疑难复杂案件，亲自会商研判，协调解决具体问题。持续跟踪督查问效，确保事心双解、息访息诉。截至目前，中央联席办交办两批1973件重复信访件和省交187件市县乡党政主要领导化解难案已全部化解，省交办人力资源和社会保障、涉法涉诉、城乡建设和自然资源三个重点领域信访疑案1312件，已化解1310件，化解率99.98%，综合化解率均排名全省前列。

（五）广泛推动《信访工作条例》学习宣传。市委书记蔡松涛、市长陈志伟分别主持召开会议专题学习《条例》，亲自参加全市《条例》宣传进机关活动。市联席办向每位市级领导呈送《条例》宣传口袋书和学习资料，各级党委（党组）理论学习中心组带头开展专题学习。结合“支部联支部”活动，市信访局抽调全市优秀信访干部进乡村、进社区、进单位、进党校，针对不同群体,运用多种形式，推动《条例》学习宣传入脑入心。截至目前，全市共组织集中宣讲活动220多次，共制作宣传展板600余块，悬挂标语800多幅，发放口袋书、宣传手册、宣传单页等资料20万余份。

二、存在的不足

经梳理，在法治政府建设方面存在不足主要有：一是信访工作责任制仍有待进一步加强。虽然通过在全市建设群众诉求服务体系，矛盾化解在基层的信访工作格局得到完善，但我市重复信访总量仍然较大，个别区、单位对重复信访工作缺乏深入细致的研究部署，没有对群众信访落实领导包案化解，有效跟进、解释疏导，信访工作责任还需进一步压实。二是信访类案化解机制有待进一步完善。房地产等重点领域信访问题依然频发高发，信访问题系统治理、依法治理、源头治理还存在短板。三是个别信访干部综合素质有待进一步提升。信访干部理论思维和制度性解决信访问题的能力和水平与《信访工作条例》新要求还有较大差距，群众工作本领恐慌现象依然存在。

    三、下一步工作措施

2023年，市信访局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，将法治政府建设工作与信访工作相结合，采取务实举措推动信访制度综合改革工作，不断提升信访法治化水平。重点抓好以下几项工作：

（一）加强党对信访工作的全面领导，不断构建“大信访”新格局。深入学习贯彻党的二十大精神，加强组织领导，深化培训宣传，营造浓厚氛围。推进市委信访领域专项巡察整改，着力解决共性问题，推动完善区委和市直部门党组定期听取汇报、研究部署和组织推动信访工作制度。充分发挥信访工作联席会议机制协调作用，严格落实“党政同责、一岗双责”，不断构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。

（二）着力推进干部队伍学法用法。坚持把法治宣传教育融入到信访工作日常管理和服务的全过程。通过定期组织集体学法，领导干部带头讲法，加强对习近平法治思想、宪法、信访工作条例及与信访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，不断夯实巩固法治思想基础，主动适应依法治国的形势要求，不断强化信访干部依法办事、依法行政能力和本领，推进信访工作法治化。

（三）加强信访干部培养锻炼，展现信访干部新面貌。着力加强信访干部队伍学法用法，认真抓好法治理论学习，提升干部法治意识，加强对习近平法治思想、宪法以及与信访业务工作相关的法律法规、规章制度的学习，不断夯实巩固法治思想基础，强化依法行政能力和本领。持续加强信访督查专员工作，认真组织新录用职公务员、市直部门新党员到信访岗位挂职锻炼，把各级信访大厅打造成党员干部群众工作培训基地。

                                      信阳市信访局

                                     2023年2月27日