打开信阳市政府工作报告营商环境目标的“底牌”
时间:2023-03-18 15:19:00 来源: 阅读量: 【字号:【打印正文】

     中宏网河南3月17日电(记者 王永安 李天慧)“打造最优营商环境,确保营商环境评价进入全省第一方阵。”这是2023年信阳市政府工作报告提出的目标。



  这个充满底气的目标,有何“底牌”支撑?来,一起听听、看看。



  “在家门口就能一次性办完所有事”



  “现在办事太方便了,在家门口的便民中心就能一次性办完所有的事,盖章也不用东奔西跑地找部门了,真的太方便了。”在罗山县楠杆镇党政便民服务中心办理参保登记的李先生对信阳“一枚印章管审批”改革赞不绝口。



  这是信阳市简化审批流程、深入推进“最多跑一次”改革的一个缩影。



  为破解群众办事“多头跑”“反复跑”等痛点,进一步提升企业和群众在政务服务大厅的办事体验,信阳坚持立法先行,出台《信阳市政务服务条例》等一系列顶层设计法规文件,探索“区块链”技术,引进数字技术,健全四级便民服务体系,实施“三集中三到位”“一门一窗一网一次”等改革,为企业和群众提供了更加方便、快捷、高效的服务,搭起了便民利企的“连心桥”,推动全市营商环境提档升级。



  在信阳,涉及行政审批、行政服务、事业性收费项目以及银行相关业务、水电气暖报装等业务,全部可到政务服务大厅办理。



  “一天之内12个审批手续全部到位,真是万万不敢想的事情,我见证了信阳工程审批改革带来的高效率和贴心服务。”信阳美好未来社区开发运营有限公司负责人谈起办证经过,激动地为信阳市营商环境点赞。信阳推出的多个事项并联办、前置事项预审查、实行告知承诺制等一系列工作举措,让美好未来社区项目从供地到开工需要的100多天手续办理时间缩短至1天内办结,快速进入了正式开工、全面建设的新阶段。



  信阳市政务服务中心负责人介绍,截至2022年12月底,信阳市政务服务平台累计上线“一件事”主题168项,省政务服务平台信阳专区累计上线“一件事”主题116项,位居全省第一。



  在“跨省通办”方面,信阳与9省45市签订“跨省通办”合作协议,梳理“跨省通办”事项305项,有效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题,成为全省“跨省通办”工作试点。



  “不到大厅也能在大厅办好手续”



  “信阳市政务服务大厅提供的‘红色店小二’帮办代办业务真是太棒了,我不到大厅也能在大厅办好手续!”日前,信阳籍在外工作的新入职教师夏先生急需办理企业职工养老保险转移,但因工作原因无法抽出时间回来办理,焦急之下便试着联系了信阳市政务服务中心代办服务科寻求帮助,工作人员及时安排帮办代办人员帮助办理,并将办理结果通过“免费政务快递”寄送给夏先生。



  “红色店小二”帮办代办是信阳市政务服务中心推出的一项便民举措。为了让企业和群众好办事、事好办、办好事,除“红色店小二”帮办代办团之外,信阳还涌现出了“罗山县‘小满帮办’”“光山县‘小玲帮办’”等品牌政务服务帮帮团,为办事企业和群众提供免费复印、材料预审、网上申报、免费代办、“一件事一次办”等“一对一”保姆式帮办、代办服务。



  同时,信阳各政务服务大厅还推出了工作日延时服务、“周六不打烊”全天候全窗口延时服务,切实解决企业和群众“上班时间没空办事、休息时间无处办事”的困扰,受到社会的普遍欢迎。2022年,仅信阳市政务服务大厅就为企业和群众提供延时服务3422次,延时时长6533小时,共办件6525件。



  好的营商环境,是聚商兴业的强大磁场,是滋养企业、激励创业、发展事业的肥沃土壤。



  为了更好地方便企业和群众办事,信阳各地各部门还把服务场所从办事大厅延伸到项目一线,全力当好“店小二”营造营商环境最优生态。



  “我们原计划18个月的施工期压缩到8个月,这离不开多个部门跟踪保障和大力支持,我们将抢天夺时,加快施工进度,确保项目尽快投产达效。”信阳万华板业项目负责人说,信阳各部门提供的“一站式”保姆式服务,包联单位为项目相关手续提供的全程跟踪办理服务,为项目快速推进解决了后顾之忧。



  业务办不成 “一把手”现场办



  “如果因为办事处工作态度问题与企业发生摩擦,我会带着当事人一块儿向企业赔礼道歉。”信阳市浉河区金牛山街道办事处负责人说,贴心的服务才能换来更好的发展、更大的作为,服务做到位了,企业就愿意留下来扎根,截至目前,金牛山街道招商引资50余家企业,其中引进5000万元以上项目5个,亿元以上项目3个。



  优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力、推动高质量发展的关键之举。



  为让企业家在信阳的发展有更多的荣誉感、获得感和归属感,信阳成立了由市委书记、市长任双组长,四大班子相关领导和法、检两院主要负责同志任副组长、所有涉评部门主要负责同志为成员的优化营商环境工作领导小组,出台了《信阳市优化营商环境工作奖惩办法》等文件,编制了《信阳市“十四五”营商环境规划》,建立了县区包联部门回访企业工作机制,并将每年的11月1日确定为“信阳企业家日”,以城市的名义向企业家致以深深敬意。



  在政务服务大厅,信阳推出了“鹰眼”监察系统,对政务服务全过程进行实时监察、预警提醒;设立了纪检投诉、“业务办不成 局长现场办”窗口投诉、电话投诉、短信投诉、电子邮件投诉、政务服务网投诉等六种“有诉即办”问题反馈渠道,第一时间响应企业和群众诉求。2022年以来,信阳市政务服务大厅“业务办不成 局长现场办”反映窗口受理企业群众问题反映150起,处理150起,其中,协调局长处理6起。



  免申即享,惠企政策主动找企业



  帮助企业纾困解难,让政策“快速送达”是当下的紧迫要求。



  为进一步做好惠企政策服务,持续优化营商服务环境,实现惠企政策“免申即享”,2022年1月底,信阳开发上线“信阳市免申即享企业服务平台”,将财政、税务、工信、人社、住建、市场监管、商务、科技等20余个部门的惠企政策颗粒化、标准化、标签化处理,通过大数据的双向智能匹配和部门间的数据协同共享,将相关政策主动推送给企业。



  目前,该平台已梳理国家、省、市、县级涉企惠企政策2800余条,企业享受到“免申即享”政策兑现服务60万余次,兑现企业奖补资金7000余万元,减租减息减费1400余万元,退返减免税费61亿余元,实现“政策效应最大化”。



  畅通渠道,“烦心事”“码”上沟通



  惠企政策要让市场主体享受好,企业家的操心事、烦心事、揪心事更要解决好。



  信阳以企业问题为导向,每周召开企业纾难解困市长办公专题会议,有针对性地解决企业生产经营(项目建设)中存在的问题。依托大数据、人工智能、移动端数智应用等信息技术,推出“企业码服务平台”,为全市10余万家企业定制专属数字名片,搭建连接政府与企业的“数字桥梁”,政企沟通从“面对面”变成“网上见”,从“会议桌”变成“聊天室”,从“不愿说”变成“主动讲”,累计受理政策咨询类、办事服务类、金融服务类、拖欠资金类、国土规划类、城市管理类问题1149件,办结率100%,这一做法在第12届数据智能应用典范金铃峰会上被评为“体验创新管理典范”。



  为进一步拓展企业反映问题渠道,信阳积极推进“河南省优化营商环境意见建议直通车”“河南省惠企纾困意见建议直通车”进大厅工作,实现“直通车二维码”海报全市办事大厅全覆盖,并积极引导市场主体扫码反馈意见建议,直指信阳市营商环境存在的实际问题,对于“直通车”反馈的问题,高度重视、高位推动、高位协调、积极处理,畅通政企沟通的“最后一公里”。



  优化营商环境,是一项没有休止符的系统性工程。信阳市营商环境服务中心负责人表示,目前,信阳全市上下持续以刀刃向内的勇气,从根上改、制上破、治上立,打破阻碍发展的坛坛罐罐,突破影响发展的条条框框,扫除破坏营商环境的“拦路虎”“绊脚石”,聚焦市场主体和人民群众普遍关注的痛点、难点、堵点问题,纵深推进“1335”工作布局,致力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境,大力塑造“美好生活看信阳”品牌,奋力谱写“两个更好”新篇章,开创全面建设社会主义现代化信阳新局面。


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