当前越来越多的城乡居民，开始自觉地把低碳作为出行的新内涵，出行时多采用公共交通工具。春节临近而城乡班车突然罢运，究竟是什么因素造成，谁来恢复正常的交通秩序？信阳市淮滨县信访局就摊上了这样的民生“急事”。

2020年1月16日上午10时55分，60余名群众涌进信阳市淮滨县信访局接待大厅。他们冒着阴冷冬雨，脚步匆匆，表情凝重。

看来这批人遇到了“麻烦”，“鸣冤”来了。来访接待窗口的同志一边为信访人让座、倒水，一边了解情况，一边认真记录情况。

原来这批集体访是城乡班车车车主和司机，“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”他们应了这句话，正是为自身利益而来。

淮滨县南城汽车站（老站）建站已久，已不能满足当前淮滨县居民出行的实际需要。淮滨县客运北站2019年底竣工投入使用，老站改作它用。新的交通规划启用后，客运北站成为城区始发站和终点站，城乡班车按约定规划线路营运，原营运到老站的路线取消。

春节期间是包括城乡班车在内的交通工具的客流高峰，也是班车车主们能迅速提高收入的高峰。营运一段时间以后，班车车主们认识到新规划的营运路线不方便往来老城区的乘客出行，尤其是从外地返乡的多数农民工仍习惯上把老站作为必经之地等多重原因导致他们客源减少。当城区部分路段限（禁）行，班车车主们提升客流难度增大，违规会被抓拍，情急之下负气罢运班车，集体上访。

接访县领导听取了信访人的诉求，并挖出访情背后深层次原因，立即明确了主管部门，要求“单位主要领导及时处理，信访部门协助做好应急协调”。但信访人期望立即解决问题，中午下班后持续滞留接访大厅。时间一分一秒地溜走，部分信访人变得急躁，个别信访人扬言：发“快手”捅网上！今天不解决，去市到省上访等。

淮滨县政协副主席、县信访局长付青林因会议原因一直通过微信对现场工作进行调度，会议结束后立即赶到接访大厅，组织召开现场协调会。县交运局局长、客运公司、交警部门领导参加会议。付青林开宗明义：“及时就地处理好城乡班车罢运，恢复正常的交通秩序，才能确保‘春节模式’正常启动。否则将影响到公职人员在群众心目中的公仆形象，影响政府公信力！”。经过一个小时的协调、会商和再三权衡，交运局作出许可城乡班车车主春节期间可在老站临时上下乘客的决定；公安局对来访者规模上访进行了警示教育，要求信访人现场收听收看接待大厅正滚动播放的32种上访违法行为的教育片；信访局以案说法就势发放了法治信访读本，让信访人认识到“走访需依法，维权要理性”。最后，信访人代表在走访事项满意度评价表上认真签名，对信访部门的协调结果表示十分满意。

班车罢运，是城乡发展过程中凸显的一个矛盾，折射出政府部门在探索社会综合治理方面还存在漏洞，信访部门落实“让群众最多访一次”信访改革制度，切实提高群众幸福感、获得感与主管部门一道快速恢复了城乡居民选择班车的绿色出行方式。由点到面，政府职能部门对此问题应该引起广泛深思。对于涉及广大人民群众切身利益的大事上，主管部门一事前研判。考虑不同群体利益，听取多方面意见建议，如事前召开信访听证会再做出决策，做到源头治理预防为主。二事中排查。在探索社会治理上，不反对“摸着石头过河”但应积极排查不同环节，未雨绸缪，查漏补缺，“抓早抓小”才能不断完善相应机制。三事后化解。问题发生后，对于凸显的矛盾不回避、不推诿，勇于作为，敢于担当，扛牢责任，才能在满足人们对美好生活的需要的目标考核上取得优异成绩。 

（来源：淮滨县信访局）